竞标有异议，投诉无门？这三种维权方式值得收藏

叼毛

投标企业作为弱势方，在参与项目竞争过程中经常会遇到不理解，需要维权的情况，大部分企业都因为投诉无门，或者维权方式不够精准而不了了之。今天就针对该现象，雷达君来教大家如何准确且有效地维护自己的权益。
方式一：提出异议

根据国家规定，投标人、潜在投标人以及其他利害关系人如果对招投标活动不认可，认为其不符合法律法规，是有权向招标人提出异议的。
提出异议的时间及方式，具体表现为以下四种：
1、对资格预审文件存在异议
应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出，就算是没有正式参与投标企业或单位均可提出质疑。
2、对招标文件存在异议
应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到之日起3日内作出答复，在招标单位没有作出答复前，应该暂停招投标流程。
3、对开标存在异议
投标人对开标有异议的，一定要在开标现场提出，这种现场异议，招标方必须当场回复并记录。各位投标人，千万不要抹不开面子，该提就要提，否则错过时机开标结束后再提，一来是过了时效性，二来增加维权成本。
4、对评标结果存在异议
对评标结果存在异议，比如：对候选人资格提出异议、对候选人在投标过程中的行为提出异议（串标、围标、腐败等），应该在中标候选人公示期间提出。招标人应该自收到之日起3日内作出答复。
除了以上四点外，投标人如果有其他异议，虽然招投标法律没有规定提出异议的方式和时间，但这并不代表不能提，只是要注意越快提出越好。
如果提出异议后的回复，投标人依然无法接受，可以进一步质疑和投诉。


方式二：提出质疑

投标人有权提出质疑的情况主要有3种：
1、因招标文件、资格预审文件违法违规使投标人权益受到损害
政府采购对采购文件存在质疑，应当在获取文件7日内提出。可以质疑的采购文件指：招标文件、谈判文件、磋商文件或询价通知书等。
2、因招标过程(含招标、投标、开标、评标、定标和签订合同)违法违规使投标人权益受到损害;
政府采购应当在采购环节结束7日内提出。
3、因评标结果(工程建设项目)或者中标结果(政府采购项目)违法违规使投标人权益受到损害。
政府采购对中标、成交结果存在质疑，应当在公告7日内提出。
提出质疑必须出具书面质疑函，一份合格的质疑函应该包括：明确的质疑对象、明确的质疑请求、具体/明确的质疑事项、因质疑事项而受到损害的权益、有合理的事实和依据、必要的法律依据。
供应商提出质疑后的受理流程如下：自收到书面质疑后7个工作日内，采购人或采购代理机构应当做出答复。若答复依然无法解答投标人疑问，可进一步投诉相关部门。


方式三：投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投诉方法跟渠道根据上级部门的不同存在区别。
1、工程建设项目——当地的建设局/招标局/建设局下属的建设工程招标投标管理办公室
但有下列情形之一的投诉，主管部门是不予受理的。
（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
（四）超过投诉时效的；
（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；
（六）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。
重点注意：是否已经过了投诉时效，以及能否提供可以查证的有效线索。
2、政府采购项目——当地的财政部门下属政府采购监督管理部门
根据《政府采购供应商投诉处理办法》：
1）县级以上地方各级人民政府财政部门负责本级预算项目政府采购活动中的供应商投诉事宜。
2）各级财政部门应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告受理投诉的电话、传真等方便供应商投诉的事项。举报电话应以各地公开电话为准。
3、中央投资项目——发改委
负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。
值得注意的是：
工程建设项目招标中，对于招标文件(包括资格预审文件)、开标和评标结果有疑问的，必须先提出异议后才可以投诉。
政府采购项目中，投标人对上述三种类型中的任何问题有疑问的，必须先提出质疑后，才能够投诉。
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